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启盈优配金融调研 | 从河套到全国：“科汇通”破解科研资金入境“最初一公里”难题

在工作日的清晨，从香港科学园出发，乘坐跨境直通巴士越过深圳河，35分钟即可抵达香港科学园深圳分园。这一“点对点”的高效通勤，已成为河套深港科技创新合作区“过河者”的日常。

人员跨境往来效率大幅提升的同时，资金跨境流动的创新突破同样亮眼。全国首创的“科汇通”试点业务，成功破解境外非企业主体资金入境的制度梗阻，以“几天办结”的高效流程、灵活的币种选择和优惠的手续费率，为科研资金跨境调拨打通了便捷通道。

作为粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的重大合作平台，自2023年8月国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（下称《河套发展规划》）以来，短短两年多时间，河套深港科技创新合作区凭借“一区两园”的跨境优势，率先实现多项金融创新突破，让资金跨境流动愈发通畅，也让科技与金融融合更加深入。

“科汇通”从试点走向全国

科技创新，资金先行。

河套深港科技创新合作区作为深港跨境合作的前沿阵地，曾面临非企业科研机构境外汇入科研资金无据可依、调拨不便的难题。为打通科研资金跨境流动“堵点”，落实《河套发展规划》中关于“创新科研相关资金跨境流动监管”的专项部署，一场以“科汇通”为核心的金融制度创新在河套深港科技创新合作区深圳园区（下称“河套深圳园区”）率先启动。

2023年9月，在中国人民银行、国家外汇管理局指导下，国家外汇管理局深圳市分局正式印发《河套深港科技创新合作区“科汇通”试点业务操作指引》，为区内科研机构跨境调拨科研资金提供新路径。

香港城市大学深圳福田研究院（现更名为香港城市大学物质科学研究院）是“科汇通”试点最具代表性的受益者。这所QS排名前100高校，持续加大在河套深圳园区投入，通过“科汇通”从香港汇入开办资金，用于研究院装修、采购设备和人员支出等。

试点以来，政策效应持续释放，截至目前，河套深圳园区已有4家科研机构通过“科汇通”办理科研资金入境，登记金额逾7700万元。

“为跨境科研资金打通了便捷通道。”中国银行深圳市分行副行长周特立称，科汇通的服务对象主要为香港高校、研究院等在河套地区设立的非企业科研机构，主要是解决科研机构、高校等主体资金入境无法可依的难题，实现科研机构金融服务的全生命周期、全链条管理优化。

第一财经记者采访获悉，从制度突破看，从此前的“一事一议”的特案处理，变为通用规范操作，明确资金入境制度依据和系统操作功能；流程也进一步简化，科研机构仅需提供事由及相关设立资料，直接到银行办理，一次提交，几天内即可完成。

“汇入币种不限，目前主要以港币为主。结汇便利，手续费有优惠，提供优质费率支持。”周特立说。

2025年9月，国家外汇管理局将“科汇通”试点扩大至全国范围，河套经验惠及更多科创主体。

科技金融绘就深港融合

一河两岸的河套，一湾碧水两城相拥。“科汇通”破解了资金入境的“最初一公里”难题，多元化的金融创新为科创企业全生命周期发展保驾护航。

实际上，早在《河套发展规划》出台之前，河套深圳园区就开始探索科研资金跨境流动的制度创新，2021~2022年，通过“一事一议”形式放宽跨境融资便利化试点准入门槛，先后帮助园区内企业舒糖讯息、业聚培福从境外借入低成本外债，补充自用科研资金。2023年末，国家外汇管理局出台相关文件，在14个地区推广跨境融资便利化试点，将科技型中小企业纳入试点主体范围。

在知识产权融资领域，河套深圳园区持续突破，2025年9月24日成功落地知识产权证券化“2.0”模式，批量支持海梁科技等6家科创企业跨境融资。这一创新模式实现“双跨境”突破：首次引入境外资本通过QFII北上购买境内知识产权证券化产品，首次允许境内企业持有的香港知识产权在境外完成质押、公证后作为增信资产，有效扩大了融资资金来源与质押物范围，让无形资产转化成发展资本。

从《河套发展规划》出台前科技型中小企业跨境融资便利化试点，到《河套发展规划》出台一个月的“科汇通”试点，再到知识产权证券化2.0模式落地，河套深港科技创新合作逐步走深走实，迎接第一阶段发展目标“大考之年”，为推动科技金融和跨境金融试验改革、构建国际化的科技创新体制机制提供了肥沃的创新土壤。

如今，河套深圳园区汇聚200余个高端科研项目、447家科技企业，18名院士专家、1.5万余名科研人才，落地8家世界500强企业研发中心，5个大型央企研发中心或分公司。

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